关于举办“乡村振兴背景下全域土地综合整治与开发边界外详细规划编制”培训班的通知
各会员单位：
按照乡村振兴战略规划的有关安排，自然资源部部署实施了全域土地综合整治试点工作。经过3年多的试点探索，全域土地综合整治逐步成为实施国土空间规划、行使耕地保护职责、规范乡村建设活动的重要工具，为乡村地区产业发展提供了用地保障；而且，全域土地综合整治以优化国土空间布局、提升自然资源利用效率为重点任务，规范了新增耕地、建设用地等土地指标的生产和入市交易，吸引了各级政府和社会机构的投入，在全国形成了一批典型案例。全域土地综合整治试点已成为各地服务自然资源高质量发展、加快自然资源要素配置的重要手段，成为土地政策机制创新的重要方向。
在乡村振兴战略下，国家对全域土地综合整治、国土空间详细规划、永久基本农田保护、生态保护修复等政策指引不断深化；各地相关主管部门也在试点中不断总结经验，探索政策路径、技术模式、工作机制，包括制定实施指南、验收规程、成效评估、详细规划实施方案等技术文件，各方面的管理“政策包”、“工具箱”得到充实。
基于此，中国国土经济学会联合广西生态修复协会特举办“乡村振兴背景下全域土地综合整治与开发边界外详细规划编制”培训班，届时将邀请领域内知名专家、学者为大家详细解读全域土地综合整治与国土空间详细规划工作涉及的有关国家战略、制度安排、技术标准、典型做法与案例分析等。现将有关培训内容及课程设置通知如下：
一、内容设置
（一）新时期国土整治发展与全域土地综合整治试点政策：
1.新时期国土整治发展政策特点与乡村振兴的关系；
2.全域土地综合整治制度设计与有关政策工具；
3.基于用途管制约束的土地综合整治实施单元内容与项目设计；
4.典型地区全域土地综合整治试点分区策划、单元划分的主要做法。
（二）全域综合整治涉及的国土空间详细规划（村庄地区规划）：
1.国土空间规划体系与详细规划类型（城市、乡村和风景区）；
2.详细规划中规划单元划分和分区的方法；
3.详细规划深度下的村庄规划编制要求和技术标准；
4.村庄规划中落实“三区三线”与农业产业用地设计；
5.村庄规划中土地综合整治与乡村建设项目的统筹。
（三）全域土地综合整治与耕地和永久基本农田保护政策的衔接：
1.耕地保护与“占补平衡”、“进出平衡”政策演进与实践；
2.永久基本农田保护政策梳理与“红线”管控的新问题；
3.土地综合整治涉及永久基本农田调整、补划等的规定与实施要求；
4.跨区域补充耕地、增减挂钩等调剂政策的实施条件与限制；
5.村庄规划中关于“留白”用地、农业设施用地的管理政策。
（四）全域土地综合整治项目实施管理与绩效评价：
1.试点实施项目运行流程和管理要求（国家和地方规定）；
2.试点实施方案编制与审查要点；
3.子项目分解、规划设计与投资估算（含土地整治标准）；
4.试点项目验收与上图入库；
5.试点实施全过程监测与年度评估、整体评价；
6.高标准农田建设项目设计及实施管理。
（五）社会资本参与全域土地综合整治（含生态保护修复）的支持政策与主要案例：
1.社会资本参与自然资源领域的支持政策（重点是土地整治）；
2.各地全域土地综合整治融资模式和主要做法；
3.土地指标交易与认定规则（补充耕地、增减挂钩项目）；
4.自然资源资产（重点是生态产品）价值实现路径；
5.社会资本参与全域土地综合整治模式总结（PPP、EPC、EOD、ABO、ROD等）及典型案例；
6.社会资本参与全域土地综合整治的机制创新。
（六）典型地区全域土地综合整治试点做法、实践案例和现场观摩：
1.相关项目推进、带动乡村发展与产业规划的做法与经验；
2.社会资本投入与项目融资的“双赢”案例；
3.试点项目实施组织、管理模式和工作机制创新；
4.试点项目自然资源价值实现与土地指标交易等；
5.观摩、交流典型项目做法和技术成果内容（乡镇国土空间规划、村庄规划、产业规划、实施方案和子项目实施等）。
（七）新时期自然资源领域相关业务转型发展探索。
二、课程特色
直击全域土地综合整治试点和村庄规划中存在问题和典型做法，注重问题梳理、政策分析和案例的结合，注重战略方向与实施路径的结合，注重理论体系与实践应用的结合，多层次、全方位、多视角设计课程内容（日程安排详询会务组）。
三、参加对象
各级自然资源主管领导、国土空间生态修复处（科、股）、耕地保护监督处（科、股）等处室及下属事业单位负责人、技术骨干；自然资源投资集团、土地开发投资集团和社会机构投资土地整治项目的管理人员和技术人员，从事城乡规划、乡村建设、土地整治、生态修复、农田建设等有关技术单位的技术骨干及负责人等。
四、时间及地点
2023年6月16日至19日广西桂林市（16日为报到日）
五、有关费用及报名方法
1.收费标准：2980元/人（包含学习费、证书费、资料费），食宿统一安排，费用自理（协会会员单位可免费提供17-18日中餐）；统一开具报销票据。
2.参会代表请提前将报名回执表发至会务组微信或邮箱，收到报名回执后会务组将发放报到通知，告知会议后续安排。
六、备注
为更好地与各单位年度培训计划相衔接，满足不同单位和地区教育培训工作的实际需要，各单位可根据实际情况提出学习方向、时间及培训方式，我会组织相关专家进行授课。具体合作事宜双方另行协商。
七、会务组联系方式
课程内容咨询联系人：陈丽娟15712835028（微信同号）
报名联系人：李佳泽13788179186（微信号：13377379368）
报名邮箱:gxstxfxh@163.com
附件：1.
“乡村振兴背景下全域土地综合整治与开发边界外详细规划编制”培训回执.docx